Разъяснения по требованиям к обучению судоводителей

В связи с поступающими запросами о необходимости представления при аттестации на право управления маломерным судном документа об обучении в образовательной организации, осуществляющей подготовку к управлению маломерным судном, Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России разъясняет следующее.

ГИМС МЧС России поднадзорны маломерные суда, используемые в некоммерческих целях. Получение права управления этими судами не связано с системой профессионального дипломирования экипажей судов, которая установлена международными и национальными нормативными правовыми актами. Вследствие чего для управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, не требуется овладение какой-либо профессией или получение профессионального образования. На этом основании подготовка к управлению маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, в соответствии с пунктом 14 статьи 2 и частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 272- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), относиться к дополнительному образованию детей и взрослых и осуществляется в ходе реализации дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об образовании.

В соответствии с частью 4 статьи 75 Закона об образовании содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроков обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусматривает типовой программы, разрабатываемой уполномоченными федеральными государственными органами на основании положений части 14 и части 15 статьи 12 Закона об образовании.

На основании вышеизложенного установление единых федеральных требований к объёму и содержанию обучения для подготовки к управлению маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, нормативно не регламентировано. В связи с этим новая система правового регулирования получения права управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, установленная приказами МЧС России от 27.05.2014 № 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и № 263 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» не содержит положений, которые обязывают представлять при аттестации на право управления маломерным судном документы об обучении в образовательной организации, осуществляющей подготовку к управлению маломерным судном.