Постановление Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 225 (в ред. от 04.05.2012 № 218) «Об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ве
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. N 225
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 05.10.2011 N 384, от 04.05.2012 N 218)
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", пункта 22 статьи 31 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления самостоятельно в пределах территорий муниципальных образований:
организовывать и осуществлять обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципальных образований;
проводить учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создавать, оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать их деятельность, обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в учебно-методическом центре.
3. Рекомендовать организациям:
разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществлять обучение личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
4. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 19 апреля 2002 г. N 136 "Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны";
постановление Администрации области от 24 октября 2003 г. N 416 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.04.2002 N 136".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п. губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 18 июня 2010 г. N 225
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 05.10.2011 N 384, от 04.05.2012 N 218)
1. Настоящее Положение определяет организацию подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - подготовка).
2. Подготовка организуется с целью выполнения основных задач, определенных пунктом 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.
3. Для организации подготовки население подразделяется на следующие группы:
а) руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований - НАСФ) и аварийно-спасательных (спасательных) служб;
г) работающее население, не входящее в состав формирований;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Подготовка осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм обучения, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.
Подготовка является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится с периодичностью, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.
Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
6. Подготовка населения в области гражданской обороны в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления.
Приложение N 1
к Положению об организации подготовки и обучения
населения и аварийно-спасательных формирований
области к действиям по обеспечению защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий
обучения в области гражданской обороны
(по группам обучаемых)
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 04.05.2012 N 218)
1. Руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Главы местных администраций:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в УМЦ;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Руководители организаций:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в УМЦ или на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4. Должностные лица и работники гражданской обороны, преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений среднего и высшего профессионального образования, учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в УМЦ или на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
5. Личный состав спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований:
5.1. обучение спасательных служб:
а) начальное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
б) обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с примерной программой;
в) повышение квалификации руководителей спасательных служб в УМЦ по рекомендованным программам с периодичностью не реже одного раза в 5 лет;
г) участие спасательных служб в учениях и тренировках;
д) проверка готовности спасательных служб к действиям по предназначению;
5.2. обучение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ):
а) получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
б) первоначальная подготовка личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей (286 часов) и их аттестация в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;
(пп. "б" в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.05.2012 N 218)
в) повышение квалификации руководителей НАСФ в УМЦ по рекомендованным программам с периодичностью не реже одного раза в 5 лет;
г) обучение личного состава НАСФ по месту работы в составе формирований по рекомендуемой программе из расчета 20 часов на учебный год, в том числе 14 часов базовой подготовки и 6 часов специальной подготовки;
д) участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, проверка готовности НАСФ.
Для проведения занятий с руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований (противопожарных, медицинских, защиты животных и растений, охраны общественного порядка, автомобильных, связи, аварийно-восстановительных и других) по специальным темам привлекаются специалисты соответствующих служб, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.
6. Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемой программе из расчета 14 часов на учебный год;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
7. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
8. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
Приложение N 2
к Положению об организации подготовки и обучения
населения и аварийно-спасательных формирований
области к действиям по обеспечению защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий
должностных лиц и работников гражданской обороны,
проходящих переподготовку или повышение квалификации
в учебно-методическом центре и на курсах гражданской
обороны муниципальных образований
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 05.10.2011 N 384)
,,,,
N Наименование должности Коли- Периодич- Образовательные
п/п (категории обучаемых) чество ность учреждения
часов обучения ,$
<*> УМЦ курсы
гражданской
обороны
1 Руководители областных 72 Не реже 1 +
спасательных служб и их --- раза в 5
заместители 36 лет
2 Работники, уполномоченные на 72 Не реже 1 +
решение задач в области --- раза в 3
гражданской обороны, 36 - 5 лет
областных спасательных служб
3 Руководители спасательных 72 Не реже 1 +
служб муниципальных --- раза в 5
образований и их заместители 36 лет
4 Работники, уполномоченные на 72 Не реже 1 +
решение задач в области --- раза в 3
гражданской обороны, 36 - 5 лет
спасательных служб
муниципальных образований
5 Руководители спасательных 72 Не реже 1 + +
служб организаций --- раза в 5
36 лет
6 Работники, уполномоченные на 72 Не реже 1 + +
решение задач в области --- раза в 3
гражданской обороны, 36 - 5 лет
спасательных служб
организаций
7 Председатель и члены комиссии 36 Не реже 1 +
по устойчивости области --- раза в 5
36 лет
8 Председатели и члены комиссий 36 Не реже 1 +
по устойчивости муниципальных --- раза в 5
образований 36 лет
9 Руководители эвакуационных 36 Не реже 1 +
органов органов --- раза в 5
исполнительной власти области 36 лет
10 Работники эвакуационных 36 Не реже 1 +
органов органов --- раза в 5
исполнительной власти области 36 лет
11 Руководители эвакуационных 36 Не реже 1 +
органов (председатели --- раза в 5
эвакуационных комиссий) 36 лет
муниципальных районов
12 Руководители эвакуационных 36 Не реже 1 +
органов муниципальных --- раза в 3
образований (волостей) 36 - 5 лет
13 Главы местных администраций 36 Не реже 1 +
--- раза в 5
36 лет
14 Руководители (работники) 108 Не реже 1 +
органов, специально --- раза в 3
уполномоченных на решение 72 - 5 лет
задач в области защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и (или)
гражданской обороны при
органах местного
самоуправления
15 Руководители организаций, 72 Не реже 1 +
отнесенных к категориям по --- раза в 5
гражданской обороне 72 лет
16 Руководители (работники) 108 Не реже 1 + +
структурных подразделений, --- раза в 3
уполномоченных на решение 72 - 5 лет
задач в области гражданской
обороны, организаций
17 Председатели комиссий по 36 Не реже 1 +
устойчивости организаций, --- раза в 5
отнесенных к категориям по 36 лет
гражданской обороне
18 Руководители эвакуационных 36 Не реже 1 + +
органов организаций --- раза в 5
36 лет
19 Руководители нештатных 36 Не реже 1 + +
аварийно-спасательных --- раза в 5
формирований 36 лет
20 Учителя безопасности 36 Не реже 1 +
жизнедеятельности --- раза в 5
общеобразовательных 36 лет
учреждений и учреждений
начального профессионального
образования
21 Начальники курсов гражданской 36 Не реже 1 +
обороны --- раза в 5
36 лет
22 Преподаватели курсов 36 Не реже 1 +
гражданской обороны --- раза в 5
36 лет
23 Руководители организаций, не 36 Не реже 1 + +
отнесенных к категориям по --- раза в 3
гражданской обороне 36 - 5 лет
24 Руководители занятий по 36 Не реже 1 + +
гражданской обороне в --- раза в 3
организациях 36 - 5 лет
(п. 24 в ред. постановления Администрации Псковской области от
05.10.2011 N 384)
25 Инструкторы (консультанты) 36 Не реже 1 + +
учебно-консультационных --- раза в 3
пунктов по гражданской 36 - 5 лет
обороне
(п. 25 в ред. постановления Администрации Псковской области от
05.10.2011 N 384)
44444
--------------------------------
<*> В числителе дано общее количество часов на курс обучения, в знаменателе - количество часов на обучение слушателей под руководством преподавателя.
