Закон Псковской области от 23.12.2010 № 1034-ОЗ «Об аварийно-спасательной службе и аварийно-спасательных формированиях Псковской области»;

 

23 декабря 2010 года N 1034-ОЗ

 

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

ФОРМИРОВАНИЯХ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Псковским областным Собранием депутатов

16 декабря 2010 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом области "О системе органов исполнительной власти Псковской области" регулирует отношения в сфере создания и организации деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований области, а также правовой статус спасателей и гарантии их правовой и социальной защиты.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

1. Аварийно-спасательная служба области - это совокупность органов управления, сил и средств области, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования области.

2. Аварийно-спасательное формирование области - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы области структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ на территории Псковской области, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

3. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ, являющийся работником аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования области.

 

Статья 2. Задачи аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

 

1. Основными задачами аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области являются:

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

2. Актом Администрации области на аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования области могут быть возложены иные задачи в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 3. Создание аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

 

1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области создаются на постоянной штатной основе актом Администрации области.

2. Состав, структуру и численность аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области определяет Администрация области исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требований законодательства Российской Федерации.

3. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области подлежат обязательной регистрации.

4. Регистрацию аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области в установленном порядке осуществляет Администрация области.

 

Статья 4. Комплектование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

 

1. Комплектование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области осуществляется на добровольной основе.

2. В аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательные формирования области на должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательной службе, аварийно-спасательных формированиях области допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе первоначальной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

4. При приеме граждан в аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательные формирования области на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений начальника аварийно-спасательной службы области на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе руководства аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования области в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Статья 5. Деятельность аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

 

1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

2. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

3. Средства, полученные аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательными формированиями области от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежат зачислению в доход бюджета области.

 

Статья 6. Привлечение аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных формирований области к ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

Привлечение аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных формирований области к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 7. Возмещение аварийно-спасательной службе и аварийно-спасательным формированиям расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

 

Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

 

Статья 8. Аттестация аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований и спасателей области

 

1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования и спасатели области подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

3. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

 

Статья 9. Права и обязанности спасателей

 

1. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

2. Спасатели имеют право:

на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке;

на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области.

3. Спасатели, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

4. Спасатели обязаны:

быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций начальниками аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных формирований области, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

5. Обязанности спасателей определяются соответствующими положениями, уставами, наставлениями, а также трудовым договором (контрактом).

 

Статья 10. Гарантии спасателей

 

1. На спасателей области распространяются гарантии правовой, социальной защиты и льготы, установленные Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

2. Решением Администрации области могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие федеральному законодательству, настоящему Закону и иным законам области, гарантии правовой и социальной защиты спасателей.

 

Статья 11. Ответственность аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области и спасателей

 

1. Аварийно-спасательная служба и аварийно-спасательные формирования области, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 12. Финансовое обеспечение аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

 

1. Финансовое обеспечение деятельности, в том числе прав и гарантий аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Материально-техническое обеспечение аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области осуществляется в порядке и по нормам, установленным Администрацией области.

 

Статья 13. Заключительные положения

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Псков

23 декабря 2010 года

N 1034-ОЗ