Постановление Администрации Псковской области №225 от 18.06.2010г. «Об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2010 г. N 225

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ

ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

 

(в ред. постановлений Администрации Псковской области

от 05.10.2011 N 384, от 04.05.2012 N 218)

 

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", пункта 22 статьи 31 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления самостоятельно в пределах территорий муниципальных образований:

организовывать и осуществлять обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципальных образований;

проводить учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создавать, оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать их деятельность, обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в учебно-методическом центре.

3. Рекомендовать организациям:

разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

осуществлять обучение личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

4. Признать утратившими силу:

 

постановление Администрации области от 19 апреля 2002 г. N 136 "Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны";

постановление Администрации области от 24 октября 2003 г. N 416 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.04.2002 N 136".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

 

И.п. губернатора области

М.К.ЖАВОРОНКОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 18 июня 2010 г. N 225

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ

ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

 

(в ред. постановлений Администрации Псковской области

от 05.10.2011 N 384, от 04.05.2012 N 218)

 

1. Настоящее Положение определяет организацию подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - подготовка).

2. Подготовка организуется с целью выполнения основных задач, определенных пунктом 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.

3. Для организации подготовки население подразделяется на следующие группы:

а) руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований - НАСФ) и аварийно-спасательных (спасательных) служб;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);

е) неработающее население.

4. Подготовка осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм обучения, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

Подготовка является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится с периодичностью, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.

Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

6. Подготовка населения в области гражданской обороны в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению об организации подготовки и обучения

населения и аварийно-спасательных формирований

области к действиям по обеспечению защиты от

опасностей, возникающих при ведении военных

действий или вследствие этих действий

 

ФОРМЫ

обучения в области гражданской обороны

(по группам обучаемых)

 

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 04.05.2012 N 218)

 

1. Руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы местных администраций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в УМЦ;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в УМЦ или на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4. Должностные лица и работники гражданской обороны, преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений среднего и высшего профессионального образования, учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в УМЦ или на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5. Личный состав спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований:

5.1. обучение спасательных служб:

а) начальное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

б) обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с примерной программой;

в) повышение квалификации руководителей спасательных служб в УМЦ по рекомендованным программам с периодичностью не реже одного раза в 5 лет;

г) участие спасательных служб в учениях и тренировках;

д) проверка готовности спасательных служб к действиям по предназначению;

5.2. обучение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ):

а) получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

б) первоначальная подготовка личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей (286 часов) и их аттестация в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;

(пп. "б" в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.05.2012 N 218)

в) повышение квалификации руководителей НАСФ в УМЦ по рекомендованным программам с периодичностью не реже одного раза в 5 лет;

г) обучение личного состава НАСФ по месту работы в составе формирований по рекомендуемой программе из расчета 20 часов на учебный год, в том числе 14 часов базовой подготовки и 6 часов специальной подготовки;

д) участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, проверка готовности НАСФ.

Для проведения занятий с руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований (противопожарных, медицинских, защиты животных и растений, охраны общественного порядка, автомобильных, связи, аварийно-восстановительных и других) по специальным темам привлекаются специалисты соответствующих служб, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

6. Работающее население, не входящее в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемой программе из расчета 14 часов на учебный год;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

8. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению об организации подготовки и обучения

населения и аварийно-спасательных формирований

области к действиям по обеспечению защиты от

опасностей, возникающих при ведении военных

действий или вследствие этих действий

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц и работников гражданской обороны,

проходящих переподготовку или повышение квалификации

в учебно-методическом центре и на курсах гражданской

обороны муниципальных образований

 

(в ред. постановления Администрации Псковской области

от 05.10.2011 N 384)

 

,,,,

N    Наименование должности    Коли- Периодич-   Образовательные  

п/п    (категории обучаемых)    чество  ность       учреждения     

                                часов обучения ,$

                                <*>              УМЦ      курсы  

                                                        гражданской

                                                          обороны 

1 Руководители        областных  72  Не реже 1    +              

   спасательных   служб   и   их ---  раза в 5                    

   заместители                    36     лет                      

2 Работники, уполномоченные  на  72  Не реже 1    +              

   решение   задач   в   области ---  раза в 3                    

   гражданской          обороны,  36  - 5 лет                    

   областных спасательных служб                                   

3 Руководители     спасательных  72  Не реже 1    +              

   служб           муниципальных ---  раза в 5                     

   образований и их заместители   36     лет                      

4 Работники, уполномоченные  на  72  Не реже 1    +              

   решение   задач   в   области ---  раза в 3                    

   гражданской          обороны,  36  - 5 лет                    

   спасательных            служб                                  

   муниципальных образований                                      

5 Руководители     спасательных  72  Не реже 1    +         +    

   служб организаций            ---  раза в 5                    

                                  36     лет                      

6 Работники, уполномоченные  на  72  Не реже 1    +         +    

   решение   задач   в   области ---  раза в 3                    

   гражданской          обороны,  36  - 5 лет                    

   спасательных            служб                                  

   организаций                                                     

7 Председатель и члены комиссии  36  Не реже 1    +              

   по устойчивости области      ---  раза в 5                    

                                  36     лет                      

8 Председатели и члены комиссий  36  Не реже 1    +              

   по устойчивости муниципальных ---  раза в 5                    

   образований                    36     лет                      

9 Руководители    эвакуационных  36  Не реже 1    +              

   органов               органов ---  раза в 5                    

   исполнительной власти области  36     лет                      

10 Работники       эвакуационных  36  Не реже 1    +              

   органов               органов ---  раза в 5                    

   исполнительной власти области  36     лет                      

11 Руководители    эвакуационных  36  Не реже 1    +              

   органов         (председатели ---  раза в 5                    

   эвакуационных       комиссий)  36     лет                      

   муниципальных районов                                          

12 Руководители    эвакуационных  36  Не реже 1    +              

   органов         муниципальных ---  раза в 3                    

   образований (волостей)         36  - 5 лет                    

13 Главы местных администраций    36  Не реже 1    +              

                                 ---  раза в 5                    

                                  36     лет                      

14 Руководители      (работники) 108  Не реже 1    +              

   органов,           специально ---  раза в 3                    

   уполномоченных   на   решение  72  - 5 лет                    

   задач   в   области    защиты                                  

   населения  и  территорий   от                                  

   чрезвычайных ситуаций и (или)                                  

   гражданской    обороны    при                                  

   органах              местного                                  

   самоуправления                                                 

15 Руководители     организаций,  72  Не реже 1    +               

   отнесенных  к  категориям  по ---  раза в 5                    

   гражданской обороне            72     лет                      

16 Руководители      (работники) 108  Не реже 1    +         +    

   структурных    подразделений, ---  раза в 3                    

   уполномоченных   на   решение  72  - 5 лет                    

   задач в  области  гражданской                                  

   обороны, организаций                                           

17 Председатели   комиссий    по  36  Не реже 1    +              

   устойчивости     организаций, ---  раза в 5                    

   отнесенных  к  категориям  по  36     лет                      

   гражданской обороне                                            

18 Руководители    эвакуационных  36  Не реже 1    +         +    

   органов организаций          ---  раза в 5                    

                                  36     лет                      

19 Руководители        нештатных  36  Не реже 1    +         +    

   аварийно-спасательных        ---  раза в 5                    

   формирований                   36     лет                      

20 Учителя          безопасности  36  Не реже 1    +              

   жизнедеятельности            ---  раза в 5                    

   общеобразовательных            36     лет                      

   учреждений    и    учреждений                                  

   начального  профессионального                                  

   образования                                                    

21 Начальники курсов гражданской  36  Не реже 1    +              

   обороны                      ---  раза в 5                    

                                  36     лет                      

22 Преподаватели          курсов  36  Не реже 1    +              

   гражданской обороны          ---  раза в 5                    

                                  36     лет                      

23 Руководители организаций,  не  36  Не реже 1    +         +    

   отнесенных  к  категориям  по ---  раза в 3                    

   гражданской обороне            36  - 5 лет                    

24 Руководители занятий по        36  Не реже 1    +         +    

   гражданской обороне в        ---  раза в 3                    

   организациях                   36  - 5 лет                    

(п. 24   в  ред.   постановления   Администрации  Псковской  области  от

05.10.2011 N 384)                                                       

25 Инструкторы (консультанты)     36  Не реже 1    +         +    

   учебно-консультационных      ---  раза в 3                    

   пунктов по гражданской         36  - 5 лет                    

   обороне                                                        

(п. 25   в  ред.   постановления   Администрации  Псковской  области  от

05.10.2011 N 384)                                                      

44444

 

--------------------------------

<*> В числителе дано общее количество часов на курс обучения, в знаменателе - количество часов на обучение слушателей под руководством преподавателя.