1 марта 2014 года заместитель начальника Главного управления МЧС России по Псковской области по защите, мониторингу и предупреждению ЧС – начальник управления гражданской защиты подполковник Сычев Евгений Сергеевич дал интервью по поводу Всемирного дня гражданской обороны и о деятельности Международной организации гражданской обороны.
Расскажите о государственной политике РФ в области гражданской обороны?
Проведение единой государственной политики РФ в области гражданской обороны является важной задачей по совершенствованию оборонного строительства, обеспечению безопасности государства и целенаправленной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций в осуществлении защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В мире в настоящее время нельзя сказать, что полностью устранена угроза распространения оружия массового поражения. И это несмотря на достигнутые договоренности о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического и биологического оружия. Возрастает угроза приобретения этого оружия и средств его доставки негосударственными структурами, включая террористические организации. Ежегодно увеличивается количество природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, в том числе крупных пожаров, требующих привлечения сил и средств гражданской обороны для их ликвидации. Можно отметить, что сама профессия спасателя, несмотря на все новейшие технологии, в настоящее время все же является даже более опасной, чем в прошлом. Постоянно появляются новые факторы риска. Не говоря уже о тяжелых травмах, ожогах – это, к сожалению, «рядовой» случай в нашей профессии.
Тем временем, гражданская оборона во многом эволюционировала. Если раньше речь шла, прежде всего, о защите людей и объектов в военное время и в ходе вооруженных конфликтов, то сегодня все чаще приходится спасать население, пострадавшее в результате природных катаклизмов или техногенных аварий. Поэтому сегодня специалисты гражданской обороны основное внимание уделяют задачам предупреждения катастроф, а также своевременного и эффективного реагирования на них.
Для адекватного и своевременного реагирования на сохраняющиеся и перспективные угрозы основными направлениями единой государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2020 года согласно «Основам единой государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2020 года», утвержденным Президентом РФ 3 сентября 2011 года № Пр-2613 являются:
- развитие нормативно-правовой базы в области гражданской обороны;
- совершенствование системы управления гражданской обороны;
- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- развитие сил гражданской обороны;
- сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- совершенствование системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны;
- развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.
Что осуществляется в области гражданской обороны на международном уровне?
В целях формирования духа добрососедства и содружества осуществляется развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны. Начиная с 1972 года ежегодно 1 марта отмечается Международный день гражданской обороны. Именно в этот день в 1972 году вступил в силу Устав Международной организации гражданской обороны. Мероприятия проводятся с целью пропаганды знаний о гражданской обороне и поднятия престижа служб спасения.
В 2014 году Всемирный день ГО проходит под девизом «Гражданская оборона и культура предупреждения катастроф для строительства безопасного общества». В этот день во всём мире организуются беседы, конференции, радио и телевизионные дебаты, учения, пропаганда знаний по гражданской защите и демонстрация имеющихся средств и оборудования по борьбе с бедствиями.
В чем заключается участие России в деятельности Международной организации гражданской обороны?
Российская Федерация стала членом МОГО 6 мая 1993 года. Наша страна имеет в постоянном секретариате МОГО представителей и участвует во всех основных мероприятиях, проводимых организацией. В 2013 году удалось вывести на качественно новый уровень партнерство с МОГО, где МЧС России признано основным стратегическим партнером МОГО, а исполняющим обязанности Генерального секретаря этой организации впервые стал российский представитель, сотрудник МЧС России, Владимир Валентинович Кувшинов.
За период с 2008 по 2013 годы МЧС России и МОГО реализовано 25 многосторонних проектов в формате содействия международному развитию, направленных на оказание гуманитарного содействия при кризисах и на этапе посткризисного восстановления, а также в целях поддержки экономик беднейших стран и укрепления имеющихся структур национальной гражданской защиты.
В настоящее время Россия является крупнейшим донором МОГО, что позволяет МЧС России выполнять важнейшие проекты содействия международному развитию, включающие в себя поставку тренажерных комплексов, снаряжения, технических средств обучения и образцов специальной техники для оснащения национальных спасательных служб, оказание методического и технического содействий в развитии национальных центров управления в кризисных ситуациях, подготовку национальных кадров в области чрезвычайной готовности и реагирования, гуманитарное разминирование и развертывание региональных гуманитарных центров, обеспечивая тем самым достижение уставных целей организации.
В контексте реализации совместных проектов по подготовке кадров при административном и методическом содействии МЧС России в 2011-2013 годах были организованы и проведены в г. Москве международные учебные семинары МОГО «Методология психологической поддержки в чрезвычайных ситуациях», в которых приняли участие профильные эксперты стран-членов организации, а также обеспечено участие представителей МЧС России в качестве слушателей и преподавателей в международных учебных курсах, организуемых МОГО за рубежом.
Какие перспективы развития сотрудничества в области ГО предполагаются в 2014 году?
На 2014 год по ряду проектов и программ содействия иностранным государствам запланировано проведение российскими преподавателями и инструкторами занятий, учебно-тренировочных сборов на базе профильных учебных заведений иностранных государств, также запланировано проведение в России ряда обучающих проектов, включая курсы по формированию и развитию поисково-спасательного подразделения на базе отряда «Центроспас».
Посредством реализации таких проектов осуществляется не только гуманитарное содействие и поддержка нуждающихся стран в развитии современных структур национальной гражданской защиты, но также внедряется методология и технология МЧС России, осуществляется поддержка профильной деятельности МОГО, дальнейший рост ее возможностей и укрепление международного авторитета.
Какое значение имеет Всемирный день гражданской обороны сегодня?
Празднование Всемирного дня гражданской обороны – это еще одна возможность для всех структур и служб ГО усилить свою роль в вопросах спасения человеческих жизней, собственности и окружающей среды, возможность совершенствоваться в реагировании на разного рода чрезвычайные ситуации. Кроме того, это дополнительный повод осмыслить накопленный опыт в ликвидации последствий техногенных и природных катастроф, чтобы эффективно бороться с вновь и вновь возникающими опасностями.
Безусловно, этот день – достойный повод вспомнить всех героев гражданской обороны, защищавших мир во всем мире, погибших во имя спасения людей. Отдавая дань священной и благодарной памяти тем, чьи подвиги вписаны в историю гражданской обороны, мы благодарим тех, кто и сегодня продолжает выполнять свой долг, защищая граждан нашей страны.
С момента становления Международная организация гражданской обороны прошла сорокалетний путь. При этом не стоит забывать, что впереди у чрезвычайных ведомств, как и прежде, много работы, важных обязанностей, трудных миссий и срочных гуманитарных акций. А значит снова и снова необходимо информировать, предупреждать и защищать…
В завершении интервью Евгений Сычев поздравил специалистов в области гражданской обороны и ветеранов с наступившим праздником! Пожелал прежде всего здоровья, много сил и мужества!
