Полномочия, задачи и функции управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Псковской области

I. Полномочия УНД и ПР Главного управления

УНД и ПР Главного управления в соответствии с предоставленными полномочиями в целях исполнения государственной функции по надзору за выполнением органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности (далее – ПБ), установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЗНТЧС) и установленных требований в области гражданской обороны (далее – ГО), в пределах своей компетенции:

1) организует и проводит проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, в области ГО, ЗНТЧС и обеспечения ПБ;

2) производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований ПБ;

3) ведет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области ПБ, в области ГО и ЧС;

4) осуществляет официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

5) осуществляет взаимодействие с ФОИВ, в том числе с органами государственного контроля (надзора), ОИВ Псковской области, ОМС, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения ПБ;

6) рассматривает обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения ПБ;

7) осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет, в пределах своей компетенции, подготовку проектов НПА и иных документов по вопросам ГО, ЗНТЧС и обеспечения ПБ;

9) организует и проводит проверки в отношении ТО ФОИВ, ОМС в области ПБ, ГО и ЗНТЧС;

10) осуществляет ГПН непосредственно, а также в лице государственных инспекторов по пожарному надзору соответствующих органов надзорной деятельности;

11) руководит и контролирует работу территориальных отделов органов надзорной деятельности Главного управления по организации и осуществлению ГПН, надзора в области ГО и ЧС;

12) ведет самостоятельно учет сведений и анализ деятельности нижестоящих органов надзорной деятельности, обобщают полученную от подчиненных территориальных отделов надзорной деятельности УНД и ПР Главного управления информацию по учету и анализу сведений;

13) информирует органы государственной власти Псковской области, ОМС о состоянии ПБ населенных пунктов, организаций и объектов надзора на соответствующей территории;

14) организует контроль за соответствием требованиям ПБ производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры ПБ при обращении с ними;

15) осуществляет контроль за производством по делам об административных правонарушениях;

 

16) вносит в органы государственной власти и в ОМС Псковской области предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

17) организует проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

18) проводит работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

19) проводит мониторинг применения обязательных требований ПБ;

20) организует и осуществляет проведение проверок на объектах надзора, расположенных на территории Псковской области;

21) ведёт в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области ПБ, ГО, ЗНТЧС природного и техногенного характера;

22) взаимодействует со СМИ по освещению вопросов пожарной безопасности;

23) организует учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций ПБ установленным формам, их регистрацию в установленном порядке;

24) осуществляет дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно – в порядке, установленном УПК РФ;

25) выполняет неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно – в порядке УПК РФ;

26) готовит заключения нормативно-технического совета о согласовании специальных технических условий;

27) осуществляет контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

II. Основные задачи УНД и ПР Главного управления

Основными задачами УНД и ПР Главного управления являются:

1) реализация единой государственной политики в области обеспечения ПБ, ГО и ЗНТЧС;

2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о ПБ, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты;

3) систематическое наблюдение за исполнением требований ПБ, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности;

4) исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора в области ГО;

5) исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора в области ЗНТЧС;

6) организация и проведение, в пределах своей компетенции, административного делопроизводства и дознания по пожарам;

7) планирование, организация и осуществление в порядке, установленном законодательными и нормативными правовыми актами (далее – НПА) Российской Федерации, деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственной функции на объектах надзора;

8) координация деятельности подчиненных подразделений в области обеспечения ПБ, проверки выполнения требований и мероприятий в области ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, а также принятие мер по результатам проверок;

9) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области обеспечения ПБ, ГО, ЗНТЧС, а также обмена этой информацией.

III. Функции УНД и ПР Главного управления

УНД и ПР Главного управления осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты НПА в области ГО, ЗНТЧС и обеспечения ПБ;

2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях УНД и ПР Главного управления, другие организационно-планирующие документы в пределах своей компетенции;

3) осуществляет в установленном порядке надзор за выполнением ТО ФОИВ, ОМС, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами требований и мероприятий в области ГО, ЗНТЧС, обеспечению ПБ в пределах своих полномочий;

4) организует и проводит проверки в отношении ТО ФОИВ и ОМС;

5) организует и осуществляет административные процедуры при предоставлении государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования ПБ в пределах предоставленных полномочий;

6) осуществляет сбор и обработку информации в области ГО, ЗНТЧС и обеспечения ПБ;

7) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

8) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации (далее – СМИ) и по иным каналам о мерах по обеспечению ПБ населения и территорий, а также осуществляет пропаганду в области ГО, ЗНТЧС и обеспечения ПБ;

9) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за выполнением установленных требований в области ГО, ЗНТЧС в пределах своих полномочий;

10) осуществляет в установленном порядке производство дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований ПБ;

11) организует и осуществляет ведение реестров сведений, связанных с процессами предоставления государственных услуг МЧС России, а именно, реестра заключений о соответствии объектов требованиям пожарной безопасности, реестра исполнительных документов об административных правонарушениях, реестра заключений о согласовании специальных технических условий.