Цели и задачи отдела информационных технологий и связи

Начальник отдела информационных технологий и связи Главного управления по Псковской области

Подполковник Петрик Тарас Васильевич

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе информационных технологий и связи Главного управления МЧС России по Псковской области

 I. Общие положения

1. Отдел информационных технологий и связи (далее – Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления МЧС России по Псковской области (далее – Главное управление).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), приказами и распоряжениями МЧС России, Положением о территориальном органе МЧС России, приказами и распоряжениями Главного управления, а также настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, МЧС России, предприятиями и организациями Псковской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, органами военного управления на территории Псковской области.

4. Отдел является структурным подразделением, осуществляющим контроль и общее руководство организацией связи и поддержанием в постоянной готовности систем связи, информационных систем и обеспечением защиты информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну в Главном управлении.

5. Материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности от-дела осуществляется в установленном порядке соответствующим довольствующими структурными подразделениями Главного управления.

II. Основные задачи отдела

6. Основными задачами отдела являются:

организация в Главном управлении единой технической политики в области создания, развития эксплуатации и внедрения информационных систем и технологий, в том числе в рамках реализации федеральных проектов национальных программ, системы электронного документооборота, систем связи, комплексов, средств связи;

организация технического обеспечения и устойчивого функционирования системы связи Главного управления, в том числе обеспечение безопасности связи;

координация и контроль деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

координация проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления работ по созданию, организации, функционированию и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система – 112);

организация и обеспечение защиты информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, циркулирующей в сегменте цифровой информационной инфраструктуры Главного управления.

III. Основные функции отдела

7. Отдел в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает:

планы по основным направлениям деятельности Главного управления в области применения информационных технологий, организации, функционирования и развития информационно-телекоммуникационных систем, координации создания, организации, функционирования и развития системы – 112;

нормы обеспечения структурных подразделений Главного управления вычислительной и оргтехникой, комплексами, системами, средствами связи, за-щиты информации и оповещения в мирное и военное время, в пределах своей компетенции;

план связи Главного управления в мирное и военное время;

порядок планирования связи в Главном управлении;

распорядительные документы по списанию средств связи, вычислительной и оргтехники Главного управления;

распорядительные документы, определяющие порядок организации связи, внедрения информационных технологий в Главном управлении и применения средств и комплексов связи в мирное и военное время;

план организации и контроля безопасности связи Главного управления;

план классификации информационных, автоматизированных и иных систем, обрабатывающих информацию, не содержащую сведения, составляющие государственную тайну, подлежащих аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности;

план работ по обеспечению информационной безопасности в отношении информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, циркулирующей в сегменте цифровой информационной инфраструктуры Главного управления;

методические документы по вопросам организации и функционирования информационно-телекоммуникационных систем, регламентов и инструкций по организации и обеспечению защиты информации;

предложения по внедрению и развитию систем и средств защиты информации в системе Главного управления.

Участвует в разработке:

мобилизационного плана Главного управления в части, касающейся задач, возложенных на отдел;

мероприятий по созданию и развитию информационных систем в части, касающейся их технического обеспечения и защиты информации, не со-держащей сведения, составляющие государственную тайну;

документов по проверке, оценке состояния и функционирования Псков-ской областной-территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

штатов и табелей к штатам подразделений связи Главного управления при создании (реорганизации) органов управления связью и подразделений связи;

новых образцов техники связи и информационных систем, предложений о принятии их на снабжение и включении в нормы обеспечения;

соглашений, касающихся организации и обеспечения связи и ин-формационного взаимодействия;

мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в Главном управлении;

предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проекта плана гражданской обороны и защиты населения Псковской области, а также предложений о порядке введения в действие плана гражданской обороны на территории Псковской области;

проекта положения о РСЧС Псковской области;

ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

положений о системе и порядке информационного обмена в рамках РСЧС;

организационно-методических указаний и инструкций по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС;

положений о пожарно-спасательных гарнизонах;

предложений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и муниципального характера, спасению людей при чрезвычайных ситуациях;

предложений по подготовке в установленном порядке в образовательных учреждениях МЧС России и других ведомств специалистов для Главного управления и организаций независимо от формы собственности;

предложений в установленном порядке по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития РСЧС, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;

предложений по материально-техническому обеспечению Главного управления;

предложений по реализации функции государственного заказчика государственного оборонного заказа по закупке товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;

предложений по закупке товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок то-варов, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предложений по реализации мероприятий в области охраны труда и координации деятельности по охране труда в пределах компетенции отдела.

Организует:

устойчивое функционирование систем связи Главного управления в повседневной деятельности, в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;

проведение мероприятий по восстановлению функционирования системы связи и информационных систем Главного управления;

устойчивое функционирование, эксплуатацию и сопровождение ведомственных, государственных и иных информационных систем, эксплуатируемых Главным управлением (в части, касающейся сегмента цифро-вой информационной инфраструктуры Главного управления);

работу по планированию и поддержанию в установленной степени готовности к использованию по предназначению систем связи Главного управления;

работу по созданию и развитию систем и комплексов связи Главного управления на основе внедрения современных информационных технологий;

подачу предложений в Ведомственную программу цифровой трансформации МЧС России;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам применения в Главном управлении ин-формационных технологий, развития и функционирования информационно-телекоммуникационных систем;

аренду каналов, линий и средств связи единой сети электросвязи Российской Федерации и определяет порядок их эксплуатации;

планирование и выполнение мероприятий по техническому обеспечению систем связи, средств защиты информации, информационных систем Главного управления;

выполнение мероприятий по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, циркулирующей в сегменте цифровой информационной инфраструктуры Главного управления;

работу по вопросам функционирования специальной связи в Главном управлении;

разработку мероприятий и контроль их выполнения по безопасности связи, защите информации на каналах и линиях связи;

техническую эксплуатацию и ремонт средств и комплексов связи, средств защиты информации, информатизации и техники специальной связи Главного управления;

подготовку предложений о необходимых объемах финансирования перспективных программ и планов технического перевооружения структурных подразделений Главного управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

контроль и анализ состояния и функционирования информационно-телекоммуникационных систем;

планирование и проведение мероприятий по координации работ по созданию, организации, функционированию и развитию системы – 112;

делопроизводство, архивное и иное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации информационных систем МЧС России в части, касающейся сегмента цифровой информационной инфраструктуры Главного управления.

Осуществляет:

обеспечение деятельности Главного управления по вопросам государственной политики в сфере применения информационных технологий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров, спасения людей на водных объектах;

планирование и организацию исполнения федерального бюджета по направлениям деятельности отдела;

подготовку предложений, касающихся применения информационных систем и технологий в деятельности Главного управления;

координацию и контроль деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

выполнение мероприятий по выявлению и устранению источников событий и инцидентов в области информационных технологий и информационной безопасности;

взаимодействие с Департаментом информационных технологий и связи, Главным управлением собственной безопасности МЧС России и ФКУ «Специальный центр МЧС России» по вопросам мониторинга и реагирования на инциденты информационной безопасности, при аттестации (тиражировании аттестатов) информационных и автоматизированных систем, обрабатывающих ин-формацию, не содержащую сведения, составляющие государственную тайну, а также организацию контроля эффективности принятых мер по защите ин-формации;

проведение единой технической политики в области применения информационных технологий, создания и развития систем, комплексов, средств связи и защиты информации в Главном управлении, при координации создания, организации, функционирования и развития системы – 112;

осуществление координации проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Псковской области и органами местного самоуправления работ по созданию, организации, функционированию и развитию системы – 112 на территории Псковской области и участвует в организации подготовки персонала системы – 112 на базе образовательных организаций МЧС России;

координацию взаимодействия с органами управления связью, частями и подразделениями связи Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, организациями единой сети электросвязи Российской Федерации при выполнении задач РСЧС и гражданской обороны;

планирование и организацию оперативной связи в Главном управлении;

в пределах своей компетенции осуществляет обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны, а также участвует в развитии специальной связи на территории Псковской области;

в пределах компетенции организует проведение в мирное время комплекса мероприятий по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени;

участие в пределах компетенции в администрировании доходов бюджета;

подготовку предложений по приобретению и внедрению средств защиты информации;

контроль эксплуатации средств защиты информации;

выполнение функций по обеспечению подразделений Главного управления информационно-коммуникационными системами и оборудованием, комплексами, системами, средствами связи и защиты информации на мирное и военное время, а также по их содержанию и поддержанию в готовности;

контроль создания локальных систем оповещения населения;

координацию деятельности Главного управления, учреждений и организаций системы МЧС России, находящихся на территории Псковской области, по вопросам организации связи в повседневной деятельности, при чрезвычайных ситуациях и ведении гражданской обороны;

деятельность по развитию специальной связи;

подготовку в установленном порядке проектов нормативных правовых актов и иных документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел;

организационно-методическое руководство подразделениями связи Главного управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

взаимодействие с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК) России и Федеральной службой безопасности (далее – ФСБ) России по вопросам защиты информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, циркулирующей в сегменте цифро-вой информационной инфраструктуры Главного управления;

подготовку отчетов о состоянии работы по вопросу обеспечения функционирования и безопасности специальной связи в Главном управлении;

руководство поддержания в установленной степени готовности к использованию по предназначению систем связи Главного управления;

контроль готовности средств и комплексов связи, планируемых к использованию в составе оперативных групп Главного управления;

взаимодействие с ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России», ФГКУ «Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России» в части, касающейся применения информационных систем и технологий, обеспечения связи;

учет и планирование использования радиочастотного спектра, подача установленным порядком заявок на регистрацию радиоэлектронных средств Главного управления;

согласование технических заданий и проектной документации на создание информационно-телекоммуникационных систем и комплексов, разрабатываемых в интересах структурных подразделений Главного управления;

по поручению руководства Главного управления в установленном порядке представление интересов МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, кроме представительства, на осуществление которого со-гласно законодательству Российской Федерации выдается доверенность;

разработку технологических решений в части системной архитектуры и других компонентов, входящих в информационную инфраструктуру, применяемых при создании (развитии) и эксплуатации информационной системы Главного управления;

взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти Псковской области по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Участвует:

в рассмотрении писем, жалоб и заявлений организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

в совершенствовании делопроизводства и контроля;

в организации на территории Псковской области выполнения мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

Отделу предоставляется право:

вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

запрашивать в установленном порядке от должностных лиц системы МЧС России необходимые материалы и информацию по вопросам, относя-щимся к компетенции отдела;

разрабатывать документы по организации связи, организации защиты ин-формации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, применению информационных технологий, по перемещению материально-технических средств в отношении движимого имущества (по закрепленной номенклатуре), доводить их до соответствующих должностных лиц Главного управления и контролировать их выполнение;

проводить проверки состояния работы по организации функционирования и обеспечению готовности информационно-телекоммуникационных комплексов и систем на узлах связи Главного управления;

осуществлять разработку и утверждение положения о подразделениях отдела и других организационно-распорядительных документов;

в части, касающейся деятельности отдела, на осуществление закупки, товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в пределах своей компетенции обеспечивает постоянную готовность пожарной, спасательной и беспилотной авиационной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования, морских (речных) судов и средств связи;

осуществляет меры по противодействию терроризму;

в части, касающейся деятельности отдела, осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

в пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления;

разрабатывает планы непосредственной подготовки к переводу и переводу Главного управления на работу в условиях военного времени и осуществляет поддержание мобилизационной готовности Главного управления;

в пределах своей компетенции участвует в осуществлении методического руководства за созданием и поддержанием в готовности защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой области;

в пределах своей компетенции участвует в осуществлении обеспечения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации,

в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера, а также участвует в развитии специальной связи на территории Псковской области;

в пределах своей компетенции принимает участие в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении;

в пределах своей компетенции участвует в организации и проведении в мирное время комплекс мероприятий по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени;

в пределах своей компетенции участвует в организации работы по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Главного управления;

в пределах своей компетенции участвует в организации выполнения мероприятий плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления;

в пределах своей компетенции участвует в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб по вопросам осуществления деятельности Главного управления;

в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО;

в пределах своей компетенции участвует в организации сбора, обобщения, анализа и представлении сведений в МЧС России по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также правового обеспечения деятельности Главных управлений;

в пределах своей компетенции участвует в осуществлении координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в пределах своей компетенции участвует в проведении мероприятий оперативной подготовки с органами управления и силами гражданской обороны и РСЧС.

IV. Полномочия отдела

8. Сотрудникам отдела предоставляется право:

вести служебную переписку по вопросам компетенции отдела;

разрабатывать предложения в проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отнесенных к компетенции отдела;

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления Псковской области, от структурных подразделений Главного управления информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;

готовить проекты документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел;

непосредственное руководство направлениями деятельности отдела информационных технологий и связи Главного управления в соответствии с распределением обязанностей осуществляет заместитель начальника Главного управления (по антикризисному управлению).

V. Полномочия начальника отдела

9. Начальник отдела осуществляет руководство отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

Начальник отдела:

руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций, докладывает руководству Главного управления вопросы, входящие в компетенцию отдела;

осуществляет согласование проектов приказов и распоряжений Главного управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

в установленном порядке и в соответствии со своими полномочиями имеет право подписи документов, исходящих из отдела;

обеспечивает подбор и расстановку кадров в отделе;

организует профессиональную подготовку сотрудников и работников отдела, контролирует соблюдение ими служебной дисциплины;

распределяет функциональные обязанности сотрудников и работников отдела и контролирует их выполнение;

обеспечивает условия труда сотрудников отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по поощрению работников и сотрудников отдела за успехи в службе и труде;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры отдела;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

контролирует соблюдение требований безопасности сотрудниками отдела;

решает вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему сотрудников и работников, а также членов их семей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России;

соблюдает правовые, организационные и технические меры для обеспечения защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий;

знает и соблюдает установленные законодательством Российской Федерации требований по режиму обработки персональных данных, учету, хранению и пересылке носителей информации, обеспечению безопасности персональных данных.

VI. Организация деятельности отдела

10. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела (лицо, его замещающее);

начальник отдела осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;

начальнику отдела подчиняется весь личный состав отдела;

в период временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т. д.) начальника отдела его права и обязанности исполняет заместитель начальника отдела;

весь личный состав отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом Главного управления.».