Цели и задачи юридического отдела

Юридический отдел входит в структуру Главного управления МЧС России по Псковской области и является самостоятельным (не входящим в иные подразделения Главного управления) структурным подразделением. Отдел предназначен для организации правового обеспечения деятельности Главного управления, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации подразделениями Главного управления.

Основными задачами отдела являются:

• правовое обеспечение деятельности Главного управления при осуществлении им установленных задач, функций и полномочий;
• подготовка, во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления и по указанию начальника Главного управления, проектов нормативных правовых актов Псковской области и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
• оказание правовой помощи должностным лицам Главного управления в вопросах их практической деятельности;
• взаимодействие в установленном порядке с арбитражными судами, судами общей юрисдикции, мировыми судами, с федеральными органами государственной власти Российской Федерации (их территориальными подразделениями), органами прокуратуры, органами государственной власти Псковской области, органами местного самоуправления, иными учреждениями и организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы;
• представление в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной МЧС России, интересов МЧС России и интересов Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено МЧС России, а также на основании доверенности, выданной Главным управлением, интересы Главного управления;
• участие в работе по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию МЧС России, а также улучшение качества проектов правовых актов.

В соответствии с возложенными основными задачами отдел выполняет следующие основные функции:

• по поручению начальника Главного управления (в том числе на основании соответствующей доверенности) представляет интересы Главного управления в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, федеральных органах государственной власти Российской Федерации (их территориальных подразделениях), органах государственной власти Псковской области, органах местного самоуправления, в отношениях с иными учреждениями и организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, и гражданами;
• осуществляет участие в разработке и согласовании локальных актов (приказов, распоряжений) Главного управления совместно с заинтересованными структурными подразделениями Главного управления по направлениям деятельности, проводит правовую экспертизу и осуществляет их визирование
• проводит юридическую экспертизу: проектов доверенностей, выдаваемых на представление интересов Главного управления; должностных регламентов (должностных инструкций), представляемых на подпись начальнику Главного управления; государственных контрактов (договоров, соглашений), разрабатываемых структурными подразделениями Главного управления или представляемых сторонними организациями (визирование на каждой странице проверяющим его сотрудником Отдела), составляет протоколы разногласий на представленные проекты государственных контрактов (договоров, соглашений);
• проводит правовую экспертизу и визирует проекты писем, направляемых в центральный аппарат МЧС России, в органы государственной власти Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в Главном управлении документов) и их территориальные органы, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации, а также в адрес иных организаций и граждан, содержащие разъяснения по вопросам правового характера, входящие в компетенцию Главного управления, а также проекты иных документов, предоставляемые на подпись начальнику Главного управления;
• осуществляет правовую экспертизу проектов документаций, извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Главного управления, осуществляет правовую экспертизу и визирует проекты государственных контрактов, договоров (соглашений), иных гражданско-правовых документов, в которых одной из сторон выступает Главное управление;
• проводит правовую экспертизу и юридическое сопровождение законодательных и иных нормативных правовых актов Псковской области, разрабатываемых Главным управлением по направлениям деятельности МЧС России, в ходе их согласования в Администрации Псковской области и Псковском областном Собрании депутатов;
• по поручению начальника Главного управления Отдел дает заключение о соответствии законодательству Российской Федерации принятого или предполагаемого к принятию решения руководства Главного управления, подразделений Главного управления, внутренних комиссий (иных коллегиальных органов) Главного управления;
• подготавливает заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Главного управления, в том числе в рамках оказания правовой помощи структурным подразделениям Главного управления;
• самостоятельно организует (в пределах предоставленных полномочий) исковую и претензионную деятельность по защите законных интересов Главного управления, оказывает содействие подразделениям Главного управления в осуществлении данной функции;
• самостоятельно (при необходимости - совместно с сотрудниками структурных подразделений Главного управления) организует и осуществляет методическое руководство за правовым обеспечением деятельности и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации подразделениями Главного управления;
• осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Псковской области, органами местного самоуправления и подразделениями Главного управления по направлению деятельности;
• принимает участие в работе комиссий, создаваемых Главным управлением, в пределах полномочий, предоставляемых законодательством Российской Федерации и положением о соответствующей комиссии;
• информирует об изменениях в законодательстве Российской Федерации и разъясняет практику его применения сотрудникам Главного управления в случае, если запрашиваемая информация относится к исполнению возложенных на сотрудников (работников) Отдела должностных обязанностей;
• участвует в разработке предложений по совершенствованию деятельности Главного управления;
• оформляет доверенности на должностных лиц Главного управления для представления интересов Главного управления в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах;
• представляет в установленном порядке в судебных органах на основании доверенности, выданной МЧС России, интересы МЧС России и интересы Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено МЧС России, а также на основании доверенности, выданной Главным управлением, интересы Главного управления и осуществляет претензионно-исковую работу в системе МЧС России;
• осуществляет контроль и организацию исполнения судебных актов, вынесенных в отношении Главного управления по делам, находящимся в производстве юридического отдела;
• обеспечивает в соответствии с поручением начальника Главного управления в установленный законодательством Российской Федерации срок своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Главного управления и подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям;
• осуществляет своевременное составление и представление в Правовой департамент МЧС России сведений и информации на основании запросов МЧС России, касающихся правовой работы;
• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности юридического отдела;
• осуществляет в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи;
• обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также служебной информации ограниченного распространения;
• участвует в выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России в пределах компетенции юридического отдела;
• участвует в мероприятиях по повышению квалификации сотрудников юридического отдела;
• осуществляет иные функции в рамках возложенных на юридический отдел задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и выполняет иные поручения начальника Главного управления.
• Возложение на юридический отдел и должностных лиц функций и задач, не относящихся к правовой работе, не допускается.