Постановление Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 224 «Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. N 224
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И
ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
На основании статей 11, 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 19 апреля 2002 г. N 136 "Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны";
постановление Администрации области от 24 октября 2003 г. N 416 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.04.2002 N 136".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п. губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 18 июня 2010 г. N 224
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И
ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет организацию обучения населения области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организуется и проводится дифференцированно, с учетом степени участия в выполнении задач Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях проходят следующие группы населения:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;
д) работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области, органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели КЧС и ПБ).
3. Основными задачами при обучении населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:
а) обучение населения области правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы по программам, разрабатываемым организациями на основе рекомендуемых примерных программ из расчета 14 часов на учебный год, и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед и лекций, просмотр учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах и администрациях волостей по месту жительства, привлечение на учения и тренировки, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по вопросам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для руководителей органов исполнительной власти области - повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области;
д) для председателей КЧС и ПБ, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 3 - 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
6. Руководители, уполномоченные работники, председатели КЧС и ПБ проходят переподготовку и повышение квалификации в сроки согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок в сроки согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
8. Лица, привлекаемые на командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
Приложение N 1
к Положению об организации обучения
населения способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера межмуниципального
и регионального характера
уполномоченных работников и сроки прохождения переподготовки
или повышения квалификации в учебно-методическом центре и на
курсах гражданской обороны городов Псков и Великие Луки
,,,,
N Категория обучаемых Коли- ПериодичностьОбразовательные
п/п чество обучения учреждения
часов ,$
<*> УМЦ курсы
по ГО
1 Члены КЧС и ПБ области 36 Не реже 1 +
---- раза в 5 лет
36
2 Председатели КЧС и ПБ органов 72 Не реже 1 +
местного самоуправления ---- раза в 5 лет
36
3 Члены КЧС и ПБ муниципальных 36 Не реже 1 + +
образований ---- раза в 5 лет
36
4 Председатели КЧС и ПБ 36 Не реже 1 + +
организаций ---- раза в 5 лет
36
5 Члены КЧС и ПБ организаций 36 Не реже 1 + +
---- раза в 5 лет
36
6 Начальники отделов по ГО и ЧС 108 Не реже 1 +
муниципальных образований ---- раза в 5 лет
72
7 Заместители начальников отделов 36 Не реже 1 +
по ГО и ЧС муниципальных ---- раза в 5 лет
образований 36
8 Специалисты отделов по ГО и ЧС 36 Не реже 1 + +
муниципальных образований ---- раза в 5 лет
36
9 Руководители структурных 36 Не реже 1 + +
подразделений (работники) ---- раза в 5 лет
организаций, специально 36
уполномоченных решать задачи в
области защиты населения и
территорий от ЧС
10 Специалисты структурных 36 Не реже 1 + +
подразделений организаций, ---- раза в 5 лет
специально уполномоченных решать 36
задачи в области защиты
населения и территорий от ЧС
11 Руководитель центра управления в 36 Не реже 1 +
кризисных ситуациях МЧС России ---- раза в 5 лет
по Псковской области 36
12 Специалисты центра управления в 36 Не реже 1 +
кризисных ситуациях МЧС России ---- раза в 5 лет
по Псковской области 36
13 Руководители и специалисты 36 Не реже 1 +
единой дежурно-диспетчерской ---- раза в 5 лет
службы муниципальных образований 36
14 Руководители и специалисты 36 Не реже 1 +
единой дежурно-диспетчерской ---- раза в 5 лет
службы организаций (объектов) 36
44444
--------------------------------
<*> В числителе дано общее количество часов на курс обучения, в знаменателе - количество часов на обучение слушателей под руководством преподавателя.
Приложение N 2
к Положению об организации обучения
населения способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера межмуниципального
и регионального характера
командно-штабных, тактико-специальных и
комплексных учений и тренировок и их сроки
|
N
|
Наименование |
Продолжи-
|
Периодичность |
|
Командно-штабные учения | |||
|
1 |
В органах исполнительной власти области |
До 3-х суток |
1 раз в 2 года |
|
2 |
В органах местного самоуправления |
До 3-х суток |
1 раз в 3 года |
|
3 |
В организациях <*> |
До 1-х суток |
1 раз в год |
|
Тактико-специальные учения | |||
|
4 |
С аварийно-спасательными (спасательными)
|
До 8 часов |
1 раз в 3 года |
|
5 |
С аварийно-спасательными формированиями
|
До 8 часов |
1 раз в год |
|
Комплексные учения | |||
|
6 |
В муниципальных образованиях |
До 2-х суток |
1 раз в 3 года |
|
7 |
В организациях, имеющих опасные
|
До 2-х суток |
1 раз в 3 года |
|
8 |
В лечебно-профилактических учреждениях,
|
До 2-х суток |
1 раз в 3 года |
|
9 |
В других организациях проводятся
|
До 8 часов |
1 раз в 3 года |
|
10 |
В общеобразовательных учреждениях,
|
До 8 часов |
Ежегодно |
--------------------------------
<*> 1. В организациях могут проводиться штабные тренировки.
2. В организациях, имеющих численность персонала менее 50 человек, самостоятельные учения и тренировки не проводятся. Данные организации привлекаются к проведению учений (тренировок) в соответствии с планами органов местного самоуправления.
Указанное положение не распространяется на:
организации, имеющие опасные производственные объекты;
организации, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля;
организации, продолжающие работу в военное время;
медицинские учреждения;
организации теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения;
организации сельскохозяйственного производства.
3. Персонал организаций, имеющих численность работников менее 50 человек и расположенных в зонах возможных заражений (поражений) опасных производственных объектов, привлекается на учения и тренировки, проводимые организациями с опасными производственными объектами.
